Os poderes executivos correm soltos em Wisconsin. Iowa pode ser o próximo

Dec 04, 2023

TENHA ESSE PENSAMENTO

11 de julho de 2023 10h43

MADISON, Wisconsin – Com alguns traços precisos na semana passada, o governador democrata de Wisconsin, Tony Evers, mergulhou nos oponentes republicanos na legislatura ao vetar parcialmente algumas partes importantes de um projeto de lei de dotações:

Vamos deixar uma coisa bem clara: isso é muito engraçado.

Um governador que utilize a sua autoridade para fixar uma política para os próximos quatro séculos – 155 anos a mais do que a existência dos Estados Unidos como país – é um exemplo caricato de exagero do executivo. É o tipo de coisa que você não veria em uma obra de ficção, porque é muito estranho para suspender sua descrença e muito exagerado para um simbolismo de bom gosto. A vida real não se importa com essas coisas, então aqui estamos.

O problema é que Evers provavelmente tem permissão para fazer o que fez. Wisconsin permite o veto de itens individuais para projetos de lei orçamentários com uma quantidade surpreendente de precedentes de apoio. A autoridade também está inscrita na constituição estadual, que diz: “Os projetos de lei de dotações podem ser aprovados no todo ou em parte pelo governador, e a parte aprovada se tornará lei”.

No seu próprio website estatal, a agência de serviços legislativos do Wisconsin reconhece a natureza questionável das suas normas de veto em itens individuais.

“Armado com o veto parcial, o governador pode alterar o texto e os números para criar leis que não só podem ter sido indesejadas pela legislatura, mas também que a legislatura rejeitou deliberadamente”, afirmou um relatório de 2019 do Wisconsin Legislative Reference Bureau.

Existem alguns limites. Uma emenda à constituição estadual aprovada em 1990 diz que os governadores “não podem criar uma nova palavra rejeitando letras individuais nas palavras do projeto de lei inscrito”. Antes disso, a prática era comum o suficiente para ganhar seu próprio apelido: ”o Vanna White Veto,“ em homenagem ao co-apresentador da Roda da Fortuna.

Também não é uma coisa partidária. Vox relata que, “Em 1991, o governador republicano Tommy Thompson estabeleceu o recorde para o número de vetos a itens de linha usados ​​em 457”.

WisContext, afiliada da PBS, relata um caso de monarquia fora da marca com a seguinte anedota:

“O Legislativo aprovou uma dotação que autorizaria o estado a reembolsar os municípios por créditos fiscais reivindicados por proprietários locais em até US$ 35.000 do valor de suas propriedades. Thompson atingiu a maior parte da provisão, incluindo dígitos individuais em anos e valores monetários, para chegar a uma nova dotação de US$ 319.305.000 para um fundo de crédito tributário escolar.”

Olhando para a marcação de veto desse projeto de lei, parece-se muito com poesia de blackout, assim como vários vetos parciais semelhantes na história de Wisconsin por parte de governadores de ambos os lados do corredor.

Mesmo que concordemos com a educação pública como uma prioridade de financiamento, temos de admitir: a capacidade legal de declarar unilateralmente quatro séculos de despesas incondicionais dos contribuintes reflecte não apenas um excesso da autoridade executiva, mas também um fracasso absoluto do Estado em manter um equilíbrio razoável de poder. .

Estou divagando, embora Wisconsin empregue a versão mais estranha desse poder executivo, ele é surpreendentemente comum em todo o país. Apesar de ter sido declarado inconstitucional para o presidente dos EUA no caso histórico da Suprema Corte de 1998, Clinton v. Cidade de Nova York, 44 estados ainda permitem aos seus governadores alguma variação do poder de veto parcial em 44 estados, de acordo com a Vox.

Iowa é um deles.

Um resumo de 2018 sobre o processo orçamentário da Agência de Serviços Legislativos de Iowa confirma que o governador de Iowa obtém poderes de veto em qualquer projeto de lei de dotações. Um veto de item de linha pode ser anulado da mesma forma que um veto normal, ou seja, quase nunca.

O texto exato da cláusula constitucional do estado de Iowa é este: “O governador pode aprovar projetos de lei de dotações, no todo ou em parte, e pode desaprovar qualquer item de um projeto de lei de dotações; e a parte aprovada se tornará lei.”

Se essa formulação parece familiar, é porque é muito próxima da de Wisconsin, citada no parágrafo quatro deste artigo. A linguagem foi adicionada à constituição de Iowa por uma emenda em 1968.